Bidenova obchodná politika: čiastočný reset

Po prevzatí moci novou administratívou je otázkou, ako sa vyvinú vzťahy medzi Spojenými štátmi a zvyškom sveta počas nasledujúcich štyroch rokov. Nemožno poprieť, že medzinárodne sa obraz Spojených štátov už zmenil; Washington tiež nepochybne ustúpi od militantnej rétoriky, ktorá je charakteristická pre Trumpovu administratívu. Počas prvých mesiacov v úrade novej administratívy nebude obchodná politika hlavnou témou, keďže prioritou bude oživenie pandemickej ekonomiky, ale obchodné dohody a clá sú druhou najdôležitejšou oblasťou politiky nového prezidenta. Podľa nášho názoru si Bidenova administratíva v zahraničnej politike osvojí jeffersonovský prístup (rovnako ako Obamova administratíva), pričom bude podporovať multilateralizmus a snažiť sa o zmierenie s Európanmi. Bidenova obchodná politika sa zameria predovšetkým na Čínu a zoznam obvinení voči Pekingu bude v súlade so zoznamom, ktorý zostavila Trumpova administratíva.

O autorovi

Christopher Dembik - Francúzsky ekonóm poľského pôvodu. Je globálnym šéfom makroekonomického výskumu v dánskej investičnej banke Saxo Bank (dcérska spoločnosť čínskej spoločnosti Geely obsluhujúca 860 000 zákazníkov HNW po celom svete). Je tiež poradcom francúzskych poslancov a členom poľského think tanku CASE, ktorý sa podľa správy umiestnil na prvom mieste v ekonomickom think tanku v strednej a východnej Európe. Global Go To Think Tank Index. Ako globálny vedúci makroekonomického výskumu podporuje pobočky poskytovaním analýz globálnej menovej politiky a makroekonomického vývoja inštitucionálnym klientom a HNW v Európe a MENA. Je pravidelným komentátorom v medzinárodných médiách (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2 atď.) a rečníkom na medzinárodných podujatiach (COP22, MENA Investment Congress, Paris Global Conference atď.).

Ako už bolo povedané, tu sú naše prognózy vývoja obchodnej politiky USA počas Bidenovho funkčného obdobia so zameraním na päť hlavných tém: Svetová obchodná organizácia a jej odvolací orgán; zmena klímy a jej integrácia do obchodnej politiky; tarifná politika; ako aj obchodné vzťahy s Európskou úniou a Čínou.

Svetová obchodná organizácia

Trumpova administratíva obišla pravidlá Svetovej obchodnej organizácie, Spojené štáty nerešpektovali zásady právneho štátu v medzinárodnom obchode a Washington podnikol jednostranné kroky na ochranu svojich vlastných obchodných záujmov. Obavy Spojených štátov o Svetovú obchodnú organizáciu a jej efektívnosť pri riešení obchodných sporov nezmiznú zo dňa na deň, ale Bidenova administratíva, fungujúca konvenčnejším spôsobom, sa pravdepodobne pokúsi zreformovať organizáciu zvnútra, čo by v konečnom dôsledku oživilo organizácie a jej riadiaceho orgánu.apelovať a zabezpečiť maximálne hladké, predvídateľné a voľné obchodné toky.

Zmena podnebia

Vzhľadom na očakávané opätovné pristúpenie USA k parížskej klimatickej dohode začiatkom roku 2021 bude klimatická zmena jadrom bezpečnostnej a obchodnej politiky USA počas nasledujúcich štyroch rokov. Novozvolený prezident už oznámil, že bude vyvíjať ďalší tlak na ostatné krajiny, aby si stanovili ambicióznejšie ciele, pričom v prípade potreby využije americkú ekonomickú páku (s najväčšou pravdepodobnosťou napríklad vo forme rozvojovej pomoci a nie ciel). Po prvýkrát budú tri hlavné superveľmoci (USA, EÚ a Čína) kompatibilné s klímou, čo by mohlo v blízkej budúcnosti viesť ku konkrétnym úspechom pri riešení tohto globálneho problému.

Colná politika (všeobecne)

Čo sa týka ciel, Bidenova obchodná politika sa bude líšiť od tej Trumpovej. Bidenova administratíva sa pravdepodobne zdrží vyhrážania sa novými clami vždy, keď to bude možné, namiesto toho zaujme viac multilaterálny prístup na podporu programu medzinárodného obchodu. V kontexte veľkých rozporov v Kongrese, v ktorom republikáni pravdepodobne zostanú pri moci v Senáte, bude mať nová administratíva menší manévrovací priestor, pokiaľ ide o obchodnú politiku. Kongres sa prikláňa k stiahnutiu colnej moci a zintenzívneniu dohľadu nad možnými opatreniami „národnej bezpečnosti“.

§ 232 – Tarify za oceľ a hliník

Očakávame koniec umelej obchodnej vojny s Európou, čo znamená zrušenie ciel na oceľ a hliníka hrozby automatických taríf. Ide o nevyhnutný krok na posilnenie transatlantických vzťahov a vytvorenie jednotného medzinárodného frontu v čínskych obchodných praktikách. Biden počas kampane potvrdil, že sa pred rozhodnutím o budúcnosti amerických ciel na čínsky tovar okamžite poradí so spojencami Spojených štátov, aby si vytvoril spoločnú výhodu oproti Ríši stredu. Vytvorenie koalície krajín nespokojných so skutočnosťou, že Čína využíva medzery v pravidlách Svetovej obchodnej organizácie na nespravodlivú súťaž so zahraničnými spoločnosťami, bude ľahká úloha. Na rozdiel od Trumpovej administratívy Bidenova administratíva chápe, že Spojené štáty sa môžu o svoje vlastné záujmy starať efektívnejšie prostredníctvom koalícií a multilaterálnej spolupráce než prostredníctvom jednostranných iniciatív a nepriateľstva voči iným krajinám. Tento nový prístup by sa v konečnom dôsledku mohol ukázať ako oveľa väčšia výzva pre Peking.

Čína

Obmedzenie čínskeho vplyvu a konfrontácia s ríšou stredu je strategickým konsenzom oboch hlavných politických strán v USA. Neočakávame preto, že Biden zruší clá uvalené Trumpom na čínsky tovar – prinajmenšom spočiatku zostanú v platnosti clá aj dohoda o fáze XNUMX. Za predpokladu, že prebiehajúce oživenie V v Číne bude pokračovať, tempo čínskych nákupov by sa malo ešte zrýchliť, čo bude ďalším dobrým dôvodom na ponechanie dohody z prvej fázy v platnosti. Čo sa týka Číny, Bidenove názory sú viac-menej v súlade s Trumpovými, čo znamená, že sa zhodujú aj obvinenia oboch prezidentov voči Ríši stredu. Hlavným rozdielom je, že Biden bude v tejto oblasti úzko spolupracovať s EÚ, Japonskom a Austráliou. Takže predpovedáme, že Čína bude jedným z hlavných problémov obchodnej politiky USA v nasledujúcich štyroch rokoch s dôrazom na čínske dotácie a netrhové praktiky. Rétorika sa nepochybne zmení, ale napätie medzi oboma krajinami zostane.