IDM chce vytvoriť súd pre kapitálový trh

Podpredsedníčka súdu Komory obchodníkov s cennými papiermi prof. Andrzej Szumański sa domnieva, že takáto inštitúcia by mala začať pôsobiť v Poľsku čo najskôr po vzore ostatných západoeurópskych krajín. Jeho projekt už má podporu ministerstva spravodlivosti, takže jeho realizácia sa zdá byť otázkou času. Súd pre kapitálový trh by bol prvým špecializovaným spoločným súdom v Poľsku.

Podobné súdy fungujú v mnohých krajinách. Sú v Anglicku, Nemecku či Izraeli. Riešia všetky záležitosti týkajúce sa kapitálového trhu. Na čo sú vyrobené?

„Sú potrebné, pretože zákony o kapitálovom trhu sú také hermetické, také zložité, že priemerný sudca, ktorý je dokonca dobrý civilista, nie je schopný dobre posúdiť tieto konkrétne prípady. Musíte „cítiť“ kapitálový trh, a to sa na právnických univerzitách neučí“ - vysvetľuje prof. Andrzej Szumański, podpredseda súdu Komory obchodníkov s cennými papiermi, ktorá s týmto projektom prišla.

Je ťažké s ním nesúhlasiť. Obsahovo pripravený sudca aj z pohľadu kapitálových trhov je zárukou nielen spravodlivého rozsudku, ale aj urýchlenia riešenia vecí, čo je v Poľsku jeden z najväčších problémov súdnictva. Na rozsudky v niektorých z nich čakáme už niekoľko rokov a bez výhľadu na bezprostredný záver.

Čo urobí Súd pre kapitálový trh

Nový spoločný súd by sa zaoberal najmä odvolaniami proti uzneseniam Poľského úradu pre finančný dohľad (KNF), občianskoprávnymi spormi medzi účastníkmi kapitálového trhu, ale aj trestnými prípadmi súvisiacimi so široko chápaným kapitálovým obratom.

Bude to iné, komplexnejšie riešenie ako Burzový súd pôsobiaci na Varšavskej burze. Na WSE, podobne ako na PFSA, existuje arbitrážny súd, ktorý de facto plní úlohu mediátora. Nový súd má byť spoločný a vydávať záväzné rozsudky v mene Poľskej republiky.

„Kapitálový trh podporuje ekonomický rozvoj krajiny. Aby to bolo možné, je potrebné dôverovať investorom, ktorí prevádzajú peniaze do najdynamickejšie sa rozvíjajúcich podnikov. Na vybudovanie tejto dôvery musí byť splnených niekoľko faktorov, napr dobré predpisy, dobrý dozor a efektívne presadzovanie zákona." - hovorí Waldemar Markiewicz, prezident Komory obchodníkov s cennými papiermi pre bankier.pl.

Malých investorov treba chrániť

Súd by bol zbraňou aj v boji proti drobným investorom, ktorí sa často roky nevedia dočkať spravodlivosti v sporoch s veľkými a bohatými firmami. Špecializovaný súd by nebol manipulovateľný, nepotreboval by znalcov na každú činnosť a proces by bol kratší.

Ďalším problémom je jednotnosť judikatúry, ktorá v Poľsku chýba. Je pravda, že rozsudky poľských súdov nepredstavujú precedensy a dôvody pre podobné rozhodnutia v budúcnosti, ale veľký rozpor v riešení podobných sporov neprináša nič dobré a prináša väčší právny zmätok.

Ministerstvo spravodlivosti podporuje špecializované súdy

Pôvodcovia majú zatiaľ neformálnu podporu ministerstva spravodlivosti, ale všetko je na dobrej ceste urýchliť práce. Ministerstvo – podobne ako Komora obchodníkov s cennými papiermi – chce, aby to bol vládny, nie občiansky projekt. A to výrazne skracuje legislatívnu cestu a umožňuje efektívnejšiu realizáciu nápadu.

Predovšetkým, že postupom času sa spory právne sťažujú, čím sa čas ich riešenia ešte predlžuje. Sú tiež drahšie, čo opäť dáva výhodu veľkým spoločnostiam oproti samostatným investorom.

„Pamätám si začiatok transformácie, keď sme mali prvý zákon o verejnom obchodovaní s cennými papiermi. Vtedy bolo všetko jednoduché. Neskôr, keď sme vstúpili do EÚ, bolo potrebné implementovať smernice a dodržiavať nariadenia. Zákony udržujú opuch. Ak chceme kompetentne rozhodovať o niečích peniazoch a niesť za ne zodpovednosť, musíme ustanoviť súd pre kapitálový trh." - končí prof. Andrzej Szumański.