Ukončenie dohody o obilninách medzi Ruskom a Ukrajinou

Dohoda umožňujúca Ukrajine vyvážať obilie cez Čierne more včera vypršala. Cieľom dohody, ktorú sprostredkovali OSN a Turecko vlani v júli, bolo zmierniť globálnu potravinovú krízu tým, že umožní bezpečný vývoz ukrajinského obilia blokovaného rusko-ukrajinským konfliktom.

Prečo je to dôležité?

Ukrajina je významným producentom obilnín a olejnín a prerušenie jej exportu v dôsledku vypuknutia vojny vytlačilo svetové ceny potravín na rekordné výšky. Dohoda dosiahnutá v júli 2022, približne päť mesiacov po začiatku vojny, pomohli znížiť ceny a zmierniť globálnu potravinovú krízu.

Prím zohralo aj ukrajinské obilie, ktoré poskytlo 725 200 ton alebo 2,2 % zásob pozdĺž koridoru využívaného Svetovým potravinovým programom OSN (WFP) ako pomoc krajinám ako Etiópia, Somálsko a Jemen.

Čo to znamená pre ceny potravín?

Ceny obilnín a olejnín sa už zvýšili v reakcii na informácie o pozastavení účasti Ruska na transakcii. Toto zvýšenie povedie v nadchádzajúcich mesiacoch k vyšším cenám základných potravín, akými sú chlieb a cestoviny. Situácia je však lepšia ako v mesiacoch po vypuknutí vojny, keďže sa zvýšili dodávky obilia od iných producentov, napríklad z Brazílie.

Cena pšenice, hlavnej zložky chleba, klesla v tomto roku približne o 14 % a kukurice o približne 23 %. Súčasná globálna potravinová kríza však zďaleka nekončí. WFP minulý mesiac informovalo, že viaceré núdzové situácie sa prekrývali a vytvorili najväčšiu a najkomplexnejšiu hladovú a humanitárnu krízu za viac ako 70 rokov.

V roku 2022 zažilo akútny hladomor rekordných 349 miliónov ľudí, pričom 722 000 balansovalo na pokraji hladomoru, uvádza WFP vo svojej výročnej správe.

Aký je stav svetových zásob potravín?

Svetový zápas kukurica začala sezónu 2021/22 na 6-ročnom minime, takže ruská invázia na Ukrajinu, jedného z najväčších svetových vývozcov kukurice, viedla k výraznému nárastu cien. Prudký nárast exportu z Brazílie však na čas pomohol zvýšiť dodávky, pričom sa vyviezlo takmer 17 miliónov ton kukurice.

Americké ministerstvo poľnohospodárstva predpovedá, že globálne zásoby kukurice do konca sezóny 2023/24 budú najnižšie za posledných osem rokov.

Čo sa vyvážalo?

V rámci paktu o vytvorení bezpečného prepravného kanála Ukrajina mohla vyviezť 32,9 milióna ton poľnohospodárskych produktov, vrátane 16,9 milióna ton kukurice a 8,9 milióna ton pšenice. Pred konfliktom Ukrajina vyvážala okolo 25-30 miliónov ton kukurice ročne, najmä cez Čierne more, a 16-21 miliónov ton pšenice. Možnosť prepravy obilia cez Čierne more podľa paktu bola obmedzená zahrnutím iba troch prístavov.

Prečo Rusko opúšťa pakt?

Rusko opakovane vyhlásilo, že nevidí dôvod na predĺženie zmluvy. Tvrdí, že záväzky prijaté na odstránenie prekážok pri vývoze ruských potravín a hnojív neboli splnené.

Medzi požiadavky Moskvy patrí opätovné pripojenie Ruskej poľnohospodárskej banky (Rosselchozbank) do systému SWIFT. Medzi ďalšie požiadavky patrí obnovenie dodávok poľnohospodárskych strojov a dielov, zrušenie poistných a zaisťovacích obmedzení, obnovenie prevádzky ropovodu Togliatti – Odesa a odblokovanie aktív a účtov ruských spoločností vyvážajúcich potraviny a hnojivá.

Môže koridor fungovať bez Ruska?

Ukrajinské prístavy boli zablokované až do dohody vlani v júli a nie je to jasné Bude teraz možné prepravovať obilie?keď Rusko od paktu odstúpi. Dodatočné poistné na poistenie vojnového rizika, ktoré sa vyberá pri vstupe do oblasti Čierneho mora, by sa zvýšilo a majitelia lodí by sa možno zdráhali vpustiť svoje lode do vojnovej zóny bez súhlasu Ruska.

Môže Ukrajina vyvážať viac obilia cez EÚ?

Od začiatku konfliktu Ukrajina vyváža značné množstvo obilia cez východné krajiny EÚ. Vyskytlo sa však veľa logistických problémov. Ďalším problémom je tok ukrajinského obilia cez východnú časť EÚ vyvolal nepokoje medzi farmármi v regiónektorí tvrdia, že podkopal miestne zásoby a kúpili ho mlyny, čím zostali bez trhu pre ich plodiny.

V dôsledku toho EÚ povolila piatim krajinám – Bulharsku, Maďarsku, Poľsku, Rumunsku a Slovensku – zakázať domáci predaj ukrajinskej pšenice, kukurice, repky a slnečnicových semien, pričom umožnila tranzit na vývoz do iných krajín. V súčasnej podobe bude tento postupný do polovice septembra.