Hongkong zavádza nové pravidlá pre kryptomeny

Nové právne predpisy pre burzy kryptomien v Hongkongu

Hongkong naďalej podporuje vývoj technológie blockchain a zavádza nové predpisy pre trh s kryptomenami. Hongkonská komisia pre finančný dohľad (SFC Komisia pre cenné papiere a futures) vydalo vyhlásenie o potrebe vyplniť právne medzery v obchodovaní s kryptomenami, ktoré je zamerané na zvýšenie bezpečnosti používania kryptomenových búrz fungujúcich v Hongkongu. Komisia zároveň zmenila svoj prístup a ja chcem regulovať a licencovať fondy a platformy na výmenu kryptomien. Nové nariadenia sa majú týkať obchodných platforiem a spoločností, ktoré spravujú portfóliá kryptomien svojich klientov, bez ohľadu na to, či mince kvalifikujú ako cenné papiere alebo futures.

Nový prístup a plánované nariadenia ukladajú kryptomenovým burzám a iným platformám so sídlom v Hongkongu povinnosť zaregistrovať sa a splniť požiadavky, ako napríklad tie, ktoré ukladá Komisia pre cenné papiere a burzy.

Hong Kong je rajom pre blockchain?

Potrebu zaviesť jasnú reguláciu pre trh s kryptomenami v Hongkongu už začiatkom tohto roka niekoľkokrát zdôraznil poľský úrad pre finančný dohľad. Potreba nových regulácií začala byť naliehavá, keď čínska vláda zaviedla nové, nepriaznivé smernice a regulácie pre kryptomenové projekty.  Pripomeňme si v krátkosti, najskôr v septembri 2017 čínska vláda oznámila zákaz verejného oznamovania projektov ICO (Initial Coin Offering), teda crowdfundingových kampaní spočívajúcich v podpore nových kryptografických projektov, ktoré uvoľňujú svoje tokeny investorom pred oficiálnou premiérou kryptomeny na burze. Ďalším krokom bol zákaz organizovania verejných podujatí súvisiacich s ICO projektmi a napokon v apríli 2019 boli projekty súvisiace s ťažbou kryptomien zaradené ako aktivity „na vyradenie“ do každoročne vyhlasovaného „Katalóg usmernení pre úpravu priemyselnej štruktúry “oznámený Čínskou národnou komisiou pre rozvoj a reformu (NRDC).

Je vhodné dodať, že 4 z 5 najväčších ťažobných poolov fungujú v Číne a zavedenie pre ne nevýhodných regulácií bolo cítiť na kryptomenových burzách.  Nakoniec sa čínska vláda po mnohých návrhoch a správach od ekonomických analytikov rozhodla v roku 2020 odstrániť „produkciu bitcoinov“ a projekty ťažby kryptomien zo zoznamu odvetví, ktoré sa majú „vyradiť“. Medzitým sa však mnohé burzy a spoločnosti v obave z úplného zákazu, či možno až konfiškácie niektorých aktív, rozhodli presunúť svoje centrá finančnej činnosti do Hongkongu.

Správy z Číny vyvolali obavy po celom svete a v Hongkongu Komisia pre finančný dohľad vo svojej výročnej správe uviedla, že bude jasne monitorovať sektor kryptomien. Pozornosť sa venovala aj riziku, ktoré predstavuje obchodovanie s kryptomenami. To však neznamená, že hongkonská vláda nepodporuje inovácie v oblasti blockchain technológie, práve naopak – úrady podnikajú množstvo iniciatív na podporu blockchain technológií. Na jeseň 2017 orgán pôsobiaci ako centrálna banka v Hong Kongu, teda Hongkonská finančná komisia (HKMA), nadviazal partnerstvo s partnerskou inštitúciou v Singapure pri implementácii nových projektov založených na technológii Blockchain. Projekt bol otvorený pre všetky banky z oboch krajín. Hongkonská vláda navyše oznámila plán financovania obchodu pomocou technológie Blockchain a čínsky gigant Ant Financial koncom júna minulého roka otestoval svoj prevod peňazí AliPayHK, ktorý má byť globálnym systémom. Ďalším záväzkom Hongkongu, ktorý treba poznamenať, je podpísanie dohody o spolupráci v oblasti blockchainu a fintech zo strany HKMA s Komisiou pre reguláciu finančných služieb (FSRA) Spojených arabských emirátov.

Hongkong má v úmysle stať sa celosvetovým blockchainovým centrom. Svedčia o tom slová riaditeľa fintech v InvestHK Charlesa d'Haussyho, ktorý povedal, že Blockchain je „prioritou“. A cieľom v Hong Kongu je "Budovanie infraštruktúry pre podniky, nové aj existujúce, aby sa zabezpečilo, že technológie a inovácie zostanú kľúčovou hnacou silou rastu vo finančnom sektore."

Z čoho by mali pozostávať nové nariadenia?

Poľský úrad pre finančný dohľad argumentuje, že zoči-voči novým projektom a výzvam majú ohlásené nariadenia zvýšiť bezpečnosť investorov. Nové opatrenia majú umožniť reguláciu správy a distribúcie kryptomien, čím sa má zabezpečiť ochrana záujmov pre veľkých investorov. Všetky kryptomenové burzy majú podliehať prísnej kontrole zo strany Komisie, ktorá následne rozhodne, či spĺňajú požiadavky potrebné na získanie vládnej licencie. Zatiaľ však neboli vydané žiadne presné usmernenia. Informáciu o plánovanom uvoľnení súboru predpisov pre obchodovanie s virtuálnymi menami oznámil generálny riaditeľ agentúry Reuters Ashley Adler 6. novembra tohto roku. Vo svojich slovách sa odvolal na predtým diskutované vytvorenie blockchain centra v Hong Kongu:

"Rámec umožní SFC regulovať platformy obchodovania s virtuálnymi aktívami, čo je dôležitý krok vo vývoji, ktorý stavia na pláne, ktorý som načrtol v rovnakom čase minulého roka."

Nové predpisy sa týkajú najmä pravidiel Spoznajte svojho zákazníka (KYC), ktorej cieľom je zabrániť praniu špinavých peňazí. Podľa predpisov by licencovaná burza mala podniknúť všetky možné kroky na identifikáciu plnej identity svojich klientov, ich investičných cieľov a zdrojov a na ich autentifikáciu. Takže kryptomenové burzy budú môcť ponúkať svoje služby len investičným spoločnostiam a „profesionálnym“ obchodníkom a budú musieť každý mesiac predkladať SFC úplnú správu o svojej činnosti. Navyše burzy nezvládnu naraz výmeny viac ako 2 % aktív držaných v horúcom portfóliu investora a každá z nich má byť dodatočne poistená proti vlámaniu, čo si pravdepodobne vynúti zvýšenie provízie. . Mať poistnú zmluvu a poskytovať služby iba profesionálnym klientom nie sú všetky obmedzenia potrebné na získanie licencie na burzách kryptomien. Ďalšou požiadavkou je použitie externých mechanizmov kontroly trhu. Ide o ochranu záujmov investorov a zabránenie možnosti prania špinavých peňazí na kryptomenových burzách.

To neznamená, že všetky burzy budú musieť mať licenciu. Licencia SFC bude udelená iba burzám, ktoré obchodujú s nástrojmi považovanými za „bezpečné“, medzi ktoré nepatria napríklad Bitcoin. Okrem toho sa vo vyhlásení spoločnosti Adler uvádza, že SFC nebude licencovať projekty, ktoré umožňujú priame výmeny typu peer-to-peer, ktoré si zvyčajne ponechávajú kontrolu nad svojimi aktívami, či už ide o virtuálne alebo tradičné meny. Nie je teda známe, koľko subjektov bude môcť požiadať o licenciu.

Nové informácie vyvolali medzi burzami, obchodníkmi a analytikmi zmiešané pocity. Niektoré burzy sa tešia, že zavedenie licencií pomôže odlíšiť profesionálne, licencované subjekty od nelicencovaných búrz a pozitívne zvýši štandardy v tomto odvetví. Prvá burza, ktorá má šancu získať licenciu, je pravdepodobne Huobi. Je to zaujímavé riešenie, ktoré môže pomôcť v boji proti podvodom a nepoctivým kryptografickým projektom a venovať väčšiu pozornosť bezpečnosti webových stránok.